Zoosite:. Зооправо. Акты города Москвы.

Постановление Правительства Москвы
от 08.02.1994 N 101

Об утверждении "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве"
и "Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак
и кошек в г. Москве

Во исполнение пп. 3 и 3.1 постановления правительства Москвы от 24.08.93 N 810 "О дополнительных мерах по борьбе с безнадзорными животными и грызунами в г. Москве" правительство Москвы постановляет:

1.1. "Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве" (приложение 1).

1.2. "Временное положение по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве" (приложение 2).

2. Одобрить "Положение об Общественной инспекции по защите животных в г. Москве" (приложение 3).

3. Префектам административных округов довести вышеуказанные документы до сведения заинтересованных организаций и граждан и обеспечить их неукоснительное соблюдение.

4. Считать целесообразным создание в Московском экологическом фонде целевого отделения Московского общества защиты животных для финансового обеспечения городских зоозащитных программ, в т.ч. содержания пунктов передержки отловленных и бесхозных животных в административных округах г. Москвы.

5. Просить Московское общество защиты животных разработать и представить на утверждение в правление Московского экологического фонда "Положение о целевом отделении Московского общества защиты животных".

6. Поручить Московскому городскому комитету по охране природы (Москомприрода) совместно с Московским обществом защиты животных разработать и представить на утверждение порядок взимания и размеры штрафных санкций за нарушение "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве" и законодательства Российской Федерации в области охраны животных.

7. В связи с изменением структуры городского управления и утверждением "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве" считать утратившими силу пп. 5.2 и 13 постановления правительства Москвы от 24.08.93 N 810 "О дополнительных мерах по борьбе с безнадзорными животными и грызунами в г. Москве".

8. Главному управлению внутренних дел оказывать содействие Общественной инспекции по защите животных в г. Москве, Объединению ветеринарии и организациям жилищно - коммунального хозяйства по соблюдению гражданами, предприятиями и учреждениями "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве" и привлечению к административной ответственности за их нарушение.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра правительства Москвы А.С. Матросова.

Приложение N 1 к постановлению правительства Москвы
от 8 февраля 1994 г. N 101

ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
содержания собак и кошек в г. Москве

1.1. Настоящие правила распространяются на всех владельцев собак и кошек в г. Москве, включая предприятия, учреждения и организации независимо от их ведомственной подчиненности.

1.2. Разрешается содержать животных как в квартирах, занятых одной семьей, так и в комнатах коммунальных квартир при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии).

1.3. Обязательным условием содержания животного является соблюдение санитарно - гигиенических, ветеринарно - санитарных правил и норм общежития.

1.4. Не разрешается содержать животных в местах общего пользования: кухнях, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, а также на балконах и лоджиях.

1.5. Собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, подлежат обязательной регистрации, ежегодной перерегистрации и вакцинации против бешенства начиная с 3-месячного возраста независимо от породы в государственных ветеринарных учреждениях по месту жительства граждан, нахождения предприятий, учреждений и организаций - владельцев животных. Вновь приобретенные животные должны быть зарегистрированы в 2-недельный срок.

1.6. При регистрации собак владельцу выдается регистрационное удостоверение и его знакомят с настоящими правилами.

1.7. При продаже и транспортировке собак за пределы города оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где указывается дата вакцинации против бешенства.

1.8. Разрешается провозить животных всеми видами наземного транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров. Собаки должны быть в наморднике и на коротком поводке. В метрополитене разрешается провозить мелких животных в закрытых сумках.

1.9. Не запрещается поселение в гостинице владельца с собакой или кошкой по согласованию с администрацией и при соблюдении санитарно - гигиенических правил.

1.10. При отсутствии воспрещающих надписей не запрещается появление владельца с собакой на коротком поводке в наморднике в учреждениях, непродовольственных магазинах, на почтах.

1.11. Запрещается разведение кошек и собак с целью использования шкуры и мяса животного.

1.12. При нанесении собакой, кошкой покусов человеку или животному владельцы животных обязаны сообщать об этом в ближайшие государственные ветеринарные учреждения, доставлять животных для осмотра и карантинирования в необходимых случаях в ветеринарные учреждения в течение 10 дней.

1.13. Собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиник и пр., подлежат отлову по заявкам заинтересованных организаций.

2.1. Владелец животного обязан содержать его в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с животным, не оставлять его без присмотра, без пищи и воды, не избивать и в случае заболевания животного вовремя прибегнуть к ветеринарной помощи.

2.2. Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем.

2.3. Владельцы животных обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.

2.4. Владельцы собак и кошек обязаны предоставлять их по требованию государственного ветеринарного инспектора для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно - профилактических обработок.

2.5. При выгуле собак и в жилых помещениях владельцы должны обеспечивать тишину - предотвращать лай собак до 8 утра и после 10 часов вечера.

2.6. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.

2.7. Выводить собаку на прогулку нужно на поводке с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны кличка собаки, адрес владельца, телефон. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник.

2.8. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.

2.9. При переходе через улицу и вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на поводок во избежание дорожно - транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части улиц.

2.10. При невозможности дальнейшего содержания животное должно быть передано другому владельцу или сдано в ветеринарное учреждение.

2.11. О приобретении, потере или гибели собаки владелец сообщает в жилищно - эксплуатационные организации по месту жительства.

2.12. При гибели животного труп его сдается в ветеринарное учреждение. Запрещается выбрасывать труп павшего животного. Регистрационное удостоверение собаки сдается в ветеринарное учреждение, где она бала зарегистрирована.

3.1. Любое животное является собственностью владельца и, как всякая собственность, охраняется законом.

3.2. Животное может быть изъято у владельца по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.3. Владелец имеет право на ограниченное время оставить свою собаку привязанной на коротком поводке возле магазина или другого учреждения (крупную собаку - в наморднике).

4. Ответственность владельца животного за соблюдение настоящих правил

4.1. За несоблюдение настоящих Временных правил владельцы собак и кошек несут ответственность в установленном законом порядке.

4.2. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу собаками и кошками, возмещается в установленном законом порядке.

4.3. За жестокое обращение с животным или за выброшенное на улицу животное владелец несет административную ответственность, если его действия не могут быть расценены как злостное хулиганство и не подлежат уголовному наказанию в соответствии с действующим законодательством.

- обеспечивают поддержание санитарного состояния на территории домовладений;

- обеспечивают содержание подвалов, чердаков и других подсобных помещений в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда;

- сообщают организациям, занимающимся отловом, о наличии на своей территории безнадзорных собак и кошек;

- оказывают содействие работникам ветеринарной службы в проведении противоэпизоотических мероприятий, бесплатно выделяют помещения для проведения профилактических прививок против бешенства в зимне - весенний период;

- вывешивают на видном месте для ознакомления граждан "Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве", адреса и телефоны ветеринарных учреждений, осуществляющих регистрацию, перерегистрацию и лечение животных; организации, которая занимается отловом безнадзорных собак и кошек, и Общественной инспекции по защите животных в г. Москве.

- осуществляют контроль за выполнением ветеринарных требований владельцами животных и проводят разъяснительную работу среди населения в целях предупреждения заболеваний животных;

- осуществляют регистрацию и перерегистрацию собак, а также выдачу регистрационных удостоверений.

5.3. Общественная инспекция по защите животных в г. Москве:

- разъясняет и пропагандирует выполнение настоящих Временных правил;

- в необходимых случаях оказывает помощь владельцам в содержании животных;

- совместно с правоохранительными органами привлекает к ответственности владельцев животных за нарушение "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве".

Приложение N 2 к постановлению правительства Москвы
от 8 февраля 1994 г. N 101

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек
в г. Москве

1. Во исполнение постановления правительства Москвы от 24.08.93 N 810 отлов безнадзорных животных возлагается на префектуры административных округов, которые в целях упорядочения содержания собак и кошек в г. Москве, возвращения владельцам потерянных животных и устройства бесхозных животных создают пункты передержки отловленных животных.

Оборудование пунктов передержки обеспечивают префектуры, а работа по содержанию животных и оказанию ветеринарной помощи осуществляется Общественной инспекцией по защите животных и Объединением ветеринарии г. Москвы.

2. В данных пунктах отловленные собаки и кошки содержатся не более 10 дней, включая выходные. В течение этого срока животные возвращаются владельцам. Невостребованные владельцами и неустроенные животные или передаются по актам зоозащитным организациям, или продаются заинтересованным учреждениям.

Владельцы животных возмещают расходы по отлову, транспортировке, содержанию, кормлению и за оказанную в необходимых случаях ветпомощь.

Содержание и кормление бесхозных животных в пунктах передержки осуществляется за счет средств Московского экологического фонда.

3. Условия отлова безнадзорных животных регламентируются договором между территориальным управлением муниципального округа (заказчиком) и предприятием, осуществляющим отлов животных (подрядчиком).

Техническое обеспечение условий работы ловца (транспорт, средства отлова, прием заявок на отлов безнадзорных животных) возлагается на управления коммунальных хозяйств префектур и территориальные управления соответствующих муниципальных округов.

4. Заключаемый договор предусматривает в обязательном порядке следующие условия:

4.1. К работе ловца допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, организуемый Департаментом инженерного обеспечения, дающий право на получение соответствующего удостоверения.

4.2. Данное удостоверение предъявляется ловцом и водителем при отлове животных представителю администрации, где производится отлов, или по требованию общественных инспекторов и отдельных граждан.

4.3. Ловец и водитель обязаны соблюдать нормы гуманности при отлове и транспортировке животных и доставлять их в пункт передержки в обязательном порядке в день отлова.

- присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям;

- изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без соответствующего постановления народного суда;

- снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и др.;

- использовать приманки и иные средства отлова без рекомендации Объединения ветеринарии г. Москвы.

6. Контроль за работой ловца осуществляется коммунальными службами префектур, администрациями пунктов передержки отловленных животных и Общественной инспекцией по защите животных г. Москвы.

Московское общество защиты животных несет ответственность за работу общественных инспекторов.

Приложение N 3 к постановлению правительства Москвы
от 8 февраля 1994 г. N 101

ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественной инспекции по защите животных г. Москвы

1. Общественная инспекция по защите животных г. Москвы создана Московским обществом защиты животных и действует как общественная структура Государственной инспекции по охране земель, растительного и животного мира Московского городского комитета по охране природы (Москомприроды) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением об Общественной инспекции по защите животных г. Москвы, разработанным на основе Положения об общественных инспекторах по охране природы при Московском городском комитете по охране природы.

2. Основной целью работы Общественной инспекции по защите животных является осуществление общественного контроля за соблюдением учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и отдельными гражданами зоозащитного законодательства, правил и инструкций, регламентирующих содержание и использование животных.

3. Общественная инспекция по защите животных работает в тесном контакте с префектурами и органами местного самоуправления.

4. Правоохранительные органы г. Москвы поддерживают Общественную инспекцию по защите животных, предоставляют необходимую для ее деятельности информацию, оказывают консультативно - методическую помощь общественным инспекторам.

5. Общественным инспектором может быть любой житель Москвы, достигший 18 лет, изъявивший желание вести общественную работу в качестве инспектора по защите животных и сдавший инспекторский минимум по охране животного мира.

6. Общественные инспекторы выполняют свою работу в порядке общественных поручений без освобождения от основной работы.

7. Общественные инспекторы по защите животных получают удостоверения соответствующего образца, дающие право исполнять свои обязанности.

8. Общественная инспекция состоит из групп инспекторов, объединенных по направлениям работы или административно - территориальному признаку. Каждую группу возглавляет руководитель, избранный на ее собрании простым большинством голосов.

9. Работу групп общественных инспекторов координирует один из заместителей председателя президиума Московского общества защиты животных. Планы работы групп, представленные их руководителями, обсуждаются и утверждаются президиумом Московского общества защиты животных. Отчеты о работе Общественной инспекции заслушиваются на городских конференциях или общих собраниях Московского общества защиты животных.

10. Общественный инспектор по защите животных обязан:

- принимать меры по предупреждению нарушений природоохранного зоозащитного законодательства, "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве", "Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве";

- выявлять обстоятельства и условия, приводящие к нарушению нормативных актов по защите животных, и своевременно оформлять протоколы и другие необходимые документы для привлечения виновных к ответственности в установленном законом порядке;

- представлять отчеты руководителю группы о проделанной работе.

- требовать от должностных лиц и граждан предоставления сведений и документов, необходимых для решения вопросов, относящихся к компетенции Общественной инспекции по защите животных;

- давать предприятиям, организациям, отдельным гражданам рекомендации по правильному содержанию и использованию животных;

- при обнаружении фактов нарушения нормативных актов требовать от виновных прекращения нарушений;

- составлять протоколы, акты, другие документы, отражающие обстоятельства нарушения природоохранного зоозащитного законодательства, подзаконных актов или устанавливающие их соблюдение в результате исследования обстоятельств;

- при составлении протокола, акта привлекать в обязательном порядке понятых или представителей администрации предприятия, организации, где проводится обследование;

- в случае отказа граждан, нарушивших нормативные акты по охране животных, предъявить документы, удостоверяющие личность, требовать от сотрудников правоохранительных органов доставки нарушителей в отделение милиции для установления личности.

12. Общественные инспекторы по защите животных, не выполняющие своих обязанностей или нарушающие нормативные акты по охране животных, природоохранное законодательство, исключаются из состава Общественной инспекции по решению президиума Московского общества защиты животных.

13. Штрафы, налагаемые органами Московского городского комитета по охране природы (Москомприроды) по протоколам, актам, составленным общественными инспекторами по защите животных, поступают в Московский экологический фонд и в дальнейшем используются для реализации городских программ зоозащитного характера, в том числе на содержание отловленных и бесхозных животных в пунктах передержки этих животных в административных округах г. Москвы.

До 5% сумм штрафных санкций может быть израсходовано на материальное поощрение активных общественных инспекторов и содержание Общественной инспекции по защите животных в г. Москве.

Вверх

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ
"О штрафных санкциях за нарушение законодательства РФ в области охраны животных и временных правил содержания собак и кошек в г.Москве"

Настоящий Закон устанавливает размеры, порядок наложения и взимания штрафов за нарушения правил охраны и содержания животных в городе Москве, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 1994 года N 101 "Об утверждении Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве и Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в городе Москве , а также последующее распределение этих средств.

Статья I. О размерах штрафов, налагаемых за нарушения правил охраны и содержания животных на граждан и юридических лиц в административном порядке

1. На предприятия, организации, граждан за нарушения законодательства по охране животных и нормативных актов, регламентирующих содержание животных, контролирующими органами налагаются денежные взыскания - штрафы. Размеры штрафов устанавливаются в пределах, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Законом, и взыскиваются соответствующим контролирующим органом.

2. Размеры штрафов, налагаемых за нарушения, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Законом:

NN п/п	Характер нарушения	Единица измерения	Коээфициент оплаты штрафа (от минимальной зарплаты) для юридических лиц	Коээфециент оплаты штрафа (от минимальной зарплаты) для граждан
2.1.	Прогулка с собакой без поводка в условиях, не обеспечивающих безопасность окружающих людей и животных: - в парках, на бульварах - особо охраняемых природных территориях	Одно животное	1,0 0,05	1,0 0,05
2.2.	Появление с собакой без поводка вблизи магистралей и перехода через улицу	Одно животное	2,0	0,2
2.3.	Появление с собакой без поводка и намордника в промтоварных магазинах, учредениях, на рынках, пляжах, в транспорте	Одно животное	2,0	0,1
2.4.	Появление с животными в продовольственных магазинах или учреждениях, имеющих запрещающий знак на вход с животными	Одно животное	2,0	0,1
2.5.	Содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и загрязнение экскрементами животных лестничных клеток, лифтов, подъездов, детских площадок, тротуаров	Одно животное	3,0	0,15
2.6.	Непредотвращение нарушения тишины животными в квартирах, на улице в ночное время	Одно животное	1,0	0,05
2.7.	Нападение животного на человека с причинением вреда здоровью человека	Одно животное	50,0	0,5
2.8.	Нападение животного на другое животное, повлекшее увечье или гибель последнего	Одно животное	2,0	0,5
2.9.	Ущерб, причиненный имуществу физическим воздействием животного	Одно животное	3,0	0,3
2.10.	Истязание или калечение животного	Одно животное	5,0	0,5
2.11.	Содержание животного в условиях, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил	Одно животное	1,0	0,25
2.12.	Прекращение владельцем жизнеобеспечения животного и уклонение от передачи другому лицу или ветеринарным учреждениям	Одно животное	3,0	0,5
2.13.	Жестокое или неоправданное состояние здоровья умервщленного животного	Одно животное	7,0	0,5
2.14.	Проведение на животном жестокого эксперимента без обезболивания или выведение животного из эксперимента жестокими недозволенными методами	Одно животное	7,0	0,5
2.15.	Транспортировка животного в условиях, не соответствующих его биологическим особенностям и санитарно-ветеринарным правилам	Одно животное	3,0	0,25
2.16.	Уклонение от регистрации и вакцинации собак против бешенства в государственных учреждениях по месту жительства владельцев	Одно животное	2,0	0,2
2.17.	Эксплуатация животного в условиях, приводящих к потере его здоровья	Одно животное	3,0	0,25
2.18.	Содержание собак и кошек с целью использования шкур и мяса животных	Одно животное	10,0	0,5
2.19.	Организация и проведение зрелищ собачьих боев	Одно животное	50,0	10,0

3. Штрафные санкции за нарушения, указанные в пп. 2.5, 2.6, 2.11, 2.16 и 2.17, налагаются после представления виновному лицу или учреждению предписания, предъявленного уполномоченным лицом в соответствии со статьей II настоящего Закона, требующего устранения нарушений к указанному сроку и предупреждающего о применении штрафных санкций (за каждые сутки, за повторное нарушение или неисполнение предписания).

Статья II. Лица, уполномоченные составлять протоколы и предписания о нарушениях правил охраны и содержания животных в городе Москве

Протоколы и предписания о нарушениях правил охраны и содержания животных в городе Москве составляются:

- инспекторами по надзору за содержанием животных в префектурах;

- инспекторами Москомприроды;

- уполномоченными представителями Объединения ветеринарии города Москвы и Мосгорцентра Госсанэпиднадзора;

- общественными инспекторами по защите животных;

- сотрудниками милиции, включая участковых уполномоченных;

- сотрудниками ГАИ (в случаях, когда правонарушение могло привести к дорожно - транспортному происшествию).

Статья III. Органы, уполномоченные рассматривать дела о нарушениях правил охраны и содержания животных в городе Москве

1. Протоколы о нарушениях правил охраны и содержания животных в городе Москве направляются в административную комиссию Москомприроды, которая вправе налагать штрафы, предусмотренные статьей I настоящего Закона.

2. Для рассмотрения вопросов, связанных с нарушениями "Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве" и законодательства по охране животных Российской Федерации, в административную комиссию Москомприроды вводятся по одному представителю от Главного управления внутренних дел Москвы, Российской кинологической федерации, Объединения ветеринарии города Москвы, Московского общества защиты животных.

3. Протоколы о нарушениях правил охраны и содержания животных в городе Москве, составленные лицами, перечисленными в статье II настоящего Закона, передаются в административную комиссию Москомприроды через инспектора по надзору за содержанием животных в префектуре.

Статья IV. Порядок производства по делу о нарушениях правил охраны и содержания животных в городе Москве

1. Дело о нарушении правил охраны и содержания животных в городе Москве рассматривается административной комиссией Москомприроды в соответствии со статьями 255-265 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

2. Порядок и сроки обжалования постановлений по делу о нарушениях правил охраны и содержания животных в городе Москве определяются в соответствии со статьями 266-276 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

Статья V. Порядок исполнения постановления административной комиссии Москомприроды о наложении штрафов за нарушения правил охраны и содержания животных в городе Москве

1. Постановления о наложении штрафов на граждан исполняются в соответствии со статьями 280-285 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

2. Штрафы, наложенные на юридические лица, взыскиваются в безакцептном порядке.

Статья VI. Использование средств, полученных от исполнения постановлений о наложении штрафов за нарушения правил охраны и содержания животных в городе Москве

1. Средства от штрафных санкций перечисляются в Московский экологический фонд в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 1994 года N 101 "Об утверждении "Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве" и "Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в городе Москве" (пп. 4, 5, 6, 13 приложения 3) для финансового обеспечения городских зоозащитных программ, в том числе содержания пунктов передержки отловленных и безнадзорных животных в административных округах города Москвы.

2. Разрешить Московскому экологическому фонду использовать до 5 процентов сумм, полученных от взимания штрафов, для поощрения работы общественных инспекторов по защите животных в соответствии с Положением об Общественной инспекции по защите животных города Москвы (приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 8 февраля 1994 года N 101 "Об утверждении "Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве" и "Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в городе Москве", п. 13).

Статья VII. Введение Закона в действие

Настоящий закон вводится в действие в соответствии с Законом города Москвы от 14 декабря 1994 года N 22 "О законодательных актах города Москвы".

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Москва, Московская городская Дума
24 апреля 1996 года N 12

Вверх

Постановление Правительства Москвы
от 28 февраля 1995 г. N 169
"О мерах по упорядочению разведения и содержания собак в г. Москве"

Правительство Москвы отмечает, что в последнее время в городе возросло количество собак с повышенной агрессивностью. Попадая в руки некомпетентных владельцев, подобные собаки создают определенную угрозу как для самих владельцев, так и для окружающих.

По данным Московского городского центра Госсанэпиднадзора за 8 месяцев текущего года в городе зарегистрировано 19825 случаев укусов животными, что на 16,8% выше, чем за тот же период предыдущего года, причем основное их количество (до 80%) приходится на долю хозяйских животных. Увеличивается количество тяжелых и осложненных укусов, требующих длительного лечения и госпитализации пострадавших.

До настоящего времени в городе отсутствует механизм контроля за соблюдением "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве", утвержденных постановлением правительства Москвы от 08.02.94 N 101, не решена проблема лицензирования собаководческой деятельности. Дрессировкой и разведением собак часто занимаются люди, не владеющие основами знаний в области собаководства.

Положение усугубляется и отсутствием Российского законодательства по вопросам содержания собак.

Учитывая изложенное, правительство Москвы постановляет:

1. Указать префектам административных округов на крайне слабую работу по выполнению постановления правительства Москвы от 8 февраля 1994 г. N 101 "Об утверждении "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве" и "Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве".

2. Установить, что собаки с повышенной агрессивностью подлежат обязательной регистрации в органах ГУВД по месту жительства и должны находиться в местах общего пользования на коротком поводке и в наморднике.

3. Запретить на территории г. Москвы с момента выхода настоящего постановления проведение собачьих боев и других мероприятий, допускающих жестокость по отношению к животным.

4. Московской лицензионной палате совместно с Российской кинологической федерацией, Объединением ветеринарии и другими заинтересованными организациями в двухмесячный срок:

4.1. Разработать Положение по лицензированию деятельности клубов любительского, служебного и охотничьего собаководства.

4.2. Организовать и приступить к проведению лицензирования указанных видов деятельности.

5. Просить Российскую кинологическую федерацию привести в соответствие с международными правилами нормативную документацию всех кинологических клубов, зарегистрированных в г. Москве, путем выдачи специальных свидетельств.

6. Предложить кинологическим клубам, зарегистрированным в г. Москве:

6.1. Организовать дрессировку собак по общепринятым программам с принятием зачетов и выдачей удостоверений.

6.2. Организовать курс начальной подготовки будущих владельцев собак по кинологическому минимуму.

6.3. Обязать владельцев собак указанных направлений пройти курс начальной и специальной дрессировки собак у инструкторов, имеющих лицензию.

6.4. Допускать к выставкам и другим видам племенной работы только владельцев собак - членов клубов, прошедших курсы начальной кинологической подготовки и дрессировки в части пород.

6.5. В срок до 01.07.95 получить лицензию в Московской лицензионной палате.

7. Префектурам административных округов:

7.1. Ввести с 01.03.95 штатную должность инспектора по надзору за содержанием животных.

7.2. Ввести инспектора по надзору за содержанием животных в состав административных комиссий при префектурах административных округов.

8. В целях обеспечения общественного порядка Главному управлению внутренних дел оказывать содействие Объединению ветеринарии, административной и общественной инспекциям, организациям жилищно - коммунального хозяйства в контроле за соблюдением гражданами, предприятиями и учреждениями настоящего постановления и привлечении к административной ответственности за его невыполнение.

9. Возложить на Департамент инженерного обеспечения функции заказчика на разработку комплексной программы "Животные в городе".

10. Поручить Москомимуществу совместно с Департаментом инженерного обеспечения в срок до 01.03.95 подобрать и в установленном порядке передать Московской лицензионной палате помещение площадью 200 кв. м для размещения сотрудников центра лицензирования Мосветлицензии.

11. Департаменту финансов при разработке годовых бюджетных показателей предусматривать по заявке Департамента инженерного обеспечения выделение префектурам административных округов необходимых средств для реализации настоящего постановления.

12. Департаменту по делам печати и информации совместно с Объединением ветеринарии и другими заинтересованными организациями организовать серию передач на радио и телевидении, статьи в прессе по проблемам содержания животных в городе.

13. Поручить Департаменту инженерного обеспечения в срок до 01.03.95 подготовить проект закона города Москвы "О штрафных санкциях за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны животного мира" и "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве" для внесения его в установленном порядке в Московскую городскую Думу.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы Б.В. Никольского и министра правительства Москвы А.С. Матросова.

Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков

Вверх

Постановление Правительства Москвы
от 1 октября 2002 г. N 819-ПП
«О формировании системы управления и финансирования комплекса мер по улучшению содержания, использования и охране животных в городе Москве»

В 2001 году Правительством Москвы уделялось большое внимание проблемам гуманного отношения к городским животным. Крайне непопулярное среди жителей города и общественности уничтожение бродячих собак и кошек как метод регулирования их численности было заменено альтернативной стратегией - стерилизацией.

Однако, при проведении Контрольно-счетной палатой Москвы обследования эффективности использования средств бюджета на работу с животными отмечалось, что несмотря на то, что в ряде административных округов началась работа по гуманному регулированию численности безнадзорных и бесхозяйных животных, не все префектуры административных округов и подрядные организации оказались готовы к проведению работ по регулированию численности бесхозяйных животных методом стерилизации. Простое увеличение финансирования для решения проблем, связанных с наличием животных в городе, не приведет к желаемому результату.

Необходимо предусмотреть и провести целый комплекс управленческих, экономических и правовых мероприятий, направленных на улучшение ситуации: - запрет отлова безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек с целью их уничтожения; - введение в городе альтернативной стратегии регулирования численности безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак: «массовая» стерилизация (кастрация) женских особей с последующим возвращением в места прежнего обитания"; - размещение в приютах агрессивных, биологически избыточных животных, а также животных, возвращение которых на прежнее место обитания невозможно по объективным причинам; - создание благоприятного экономического климата и оказание поддержки организациям и предприятиям любой организационно-правовой формы и формы собственности, желающим организовать и содержать приюты для безнадзорных и бесхозяйных домашних животных, а также для диких и экзотических животных.

Для содержания отловленных животных, потерявшихся и оставшихся без попечения владельцев, а также для животных, терпящих бедствие либо конфискованных у хозяев в результате нарушения установленного порядка коммерческого использования, необходимо создание сети специализированных муниципальных приютов.

Основная работа по выявлению безнадзорных и бесхозяйных животных, их отлову и стерилизации, а также по организации иных работ, связанных с содержанием, использованием, регулированием численности и охраной диких и домашних животных, возлагается на районных и окружных специалистов по фауне.

Исходя из вышеизложенного, а также в целях формирования целостной городской системы по улучшению содержания, использования и охране животных, обеспечивающей интересы людей и защиту животных от жестокого обращения, Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок функционирования и финансирования системы городского учета и регистрации животных (приложение 1).

2. Утвердить Порядок организации и финансирования работ по отлову и стерилизации (кастрации) бесхозяйных животных (приложение 2).

3. Утвердить Порядок функционирования и финансирования приютов для безнадзорных и бесхозяйных животных (приложение 3).

4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы:

4.1. Обеспечить проведение единой организационно-технической и нормативной политики, координацию и контроль за ходом работ, связанных с отловом, стерилизацией (кастрацией), содержанием в приютах, организацией учета и регистрации безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак.

4.2. В срок до 30 декабря 2002 года представить на утверждение Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы проекты предельных тарифов на работы, оплачиваемые за счет средств городского бюджета, по сбору с улиц города и доставке для утилизации трупов погибших (умерших) животных.

4.3. В срок до 30 декабря 2002 года представить на рассмотрение Региональной энергетической комиссии г.Москвы вопрос о возможности установления приютам для безнадзорных и бесхозяйных животных льготных тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и канализации.

4.4. Совместно с Управлением городского заказа Правительства Москвы в установленном порядке внести изменения в приложение к распоряжению Мэра Москвы от 26 декабря 2001 года N 1159-РМ "О ставках арендной платы за землю для категорий арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности", установив организациям, содержащим приюты для безнадзорных и бесхозяйных животных, ставку арендной платы за землю, отведенную под эти цели, в размере 5% от средней ставки по городу.

4.5. В 2002-2004 годах обеспечить реконструкцию и организацию работ по созданию городского зоосервисного комплекса, включающего в себя муниципальный приют для животных по адресу: Рассветная аллея, д.110/6.

5. Возложить на Государственное унитарное предприятие города Москвы "Управление капитального ремонта и строительства" (ГУП УК-РиС") функции заказчика по реконструкции городского зоосервисного комплекса, расположенного по адресу: Рассветная аллея, д.110/6 (Восточный административный округ), в порядке, установленном Законом города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе".

6. ГУП "УКРиС" в установленном порядке заказать в Москомархитектуре разработку исходно-разрешительной и проектно-сметной документации на реконструкцию объекта незавершенного строительства, указанного в пункте 4.5 настоящего постановления, под размещение городского зоосервисного комплекса с муниципальным приютом для животных.

7. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по предложениям городского инвестора - Управления городского заказа Правительства Москвы, предусматривать в инвестиционных программах 2003-2004 годов проектирование и реконструкцию городского зоосервисного комплекса (пункт 4.5) в пределах средств, выделенных управлению на соответствующий период.

8. Возложить на Государственное унитарное предприятие города Москвы "Служба отлова диких животных" (ГУП "СОДЖ") функции заказчика на организацию учета и регистрации животных, отлов, стерилизацию (кастрацию), транспортировку бесхозяйных животных, а также на содержание в приютах безнадзорных и бесхозяйных животных, отлов и транспортировку диких животных, оставшихся без попечения владельцев или конфискованных в результате нарушения установленного порядка коммерческого использования, и иные работы, связанные с содержанием, использованием, регулированием численности и охраной безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак в порядке, установленном Законом города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе".

9. Префектурам административных округов на основании пункта 8 настоящего постановления передать функции заказчика работ по регулированию численности животных ГУП "СОДЖ".

10. ГУП "СОДЖ":

10.1. Производить оплату выполненных работ по содержанию муниципального приюта для животных, расположенного по адресу: Рассветная аллея, д.110/6 (Восточный административный округ), за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2002 год по статье "Мероприятия по регулированию содержания и охране животных", собственных и привлеченных средств юридических и физических лиц.

10.2. На основании исходно-разрешительной документации Москомархитектуры оформить в установленном порядке земельно-правовые отношения на земельный участок по Рассветной аллее под размещение и содержание городского зоосервисного комплекса, включающего в себя муниципальный приют для животных.

10.3. В 2003-2004 годах создать за счет собственных и привлеченных средств юридических и физических лиц экстренную круглосуточную службу спасения животных, чья жизнь или здоровье оказались в опасности.

10.4. Проводить за счет средств организаций, заинтересованных в такого рода подготовке, семинары, обучение и переподготовку ловцов, специалистов по фауне, общественных инспекторов и иных специалистов, в чью компетенцию входят вопросы содержания, использования, регулирования численности, охраны животных и защиты их от жестокого обращения.

11. Объединению ветеринарии г.Москвы проводить вакцинацию против бешенства безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак, находящихся в приютах и стационарах за счет и в пределах средств, выделенных объединению из бюджета города Москвы на приобретение медикаментов, перевязочных и прочих лечебных средств.

12. Департаменту финансов г.Москвы:

12.1. Предусматривать при формировании проекта бюджета города Москвы на 2003 и последующие годы ассигнования на реализацию мероприятий по регулированию содержания и охране животных.

12.2. На основании пунктов 8 и 9 настоящего постановления внести изменения в ведомственную структуру расходов проекта бюджета города Москвы на 2003 год по статье "Мероприятия по регулированию содержания и охране животных" в части расходов по регулированию численности животных.

13. Считать утратившими силу:

13.1. Постановление Правительства Москвы от 24 августа 1993 года N 810 "О дополнительных мерах по борьбе с безнадзорными животными и грызунами в г.Москве".

13.2. Пункт 4 распоряжения Премьера Правительства Москвы от 16 января 1998 N 41-РП "О дополнительных мерах по сокращению численности безнадзорных собак и кошек и упорядочению содержания домашних животных в Москве".

13.3. Пункт 1 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 8 февраля 1994 года N 101 "Об утверждении "Временных правил содержания собак и кошек в г.Москве" и "Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г.Москве".

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.

Мэр Москвы Ю.М.Лужков

Вверх

Постановление Правительства Москвы
от 25 декабря 2001 г. N 1199-ПП
"Об утверждении Методики и порядка городского учета лошадей по направлениям их использования"

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Москвы от 15 мая 2001 года N 455-ПП "Об утверждении Временных правил транспортировки (передвижения), содержания и использования лошадей в г.Москве" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Методику и порядок городского учета лошадей по направлениям их использования (приложение).

2. Префектурам административных округов на подведомственных им территориях определить участки (маршруты) для коммерческого использования лошадей (прокат, извоз и т.п.) в общественных местах при проведении городских и районных мероприятий, согласовав их с центрами Госсанэпиднадзора в административных округах и Объединением ветеринарии г.Москвы.

3. Предложить Главному управлению внутренних дел г.Москвы в пределах своей компетенции пресекать коммерческое использование лошадей (прокат, извоз и т.п.) в неустановленных местах.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Никольского Б.В.

Исполняющий обязанности Мэра Москвы В.П.Шанцев

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 25 декабря 2001 г. N 1199-ПП

Методика
и порядок городского учета лошадей по направлениям их использования

1. Общие положения
2. Цели учета
3. Термины и определения
4. Порядок учета лошадей в г.Москве
5. Организация и проведение учета
6. Обязанности предприятий и граждан - владельцев лошадей

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика разработана во исполнение пункта 2 постановления Правительства Москвы от 15 мая 2001 года N 455-ПП "Об утверждении Временных правил транспортировки (передвижения), содержания и использования лошадей в г.Москве".

1.2. Настоящая методика не распространяется на организации, подведомственные Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации, расположенные на территории г.Москвы.

1.3. Методика используется при проведении учета лошадей в г.Москве для создания единой городской информационной системы и базы данных по организациям и гражданам, содержащим и/или использующим лошадей.

1.4. В соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 14.03.2000 N 160-РЗП "О создании государственного справочно-информационного центра по проблемам животных" информационное обеспечение городского учета лошадей по направлениям их использования, а также поддержание общегородской базы данных осуществляет Государственный справочно-информационный центр по проблемам животных (ГСИЦ). Обмен информацией между государственной ветеринарной службой г.Москвы и ГСИЦ об учтенных, вакцинированных, павших и выбывших лошадях осуществляется ежеквартально.

2. Цели учета

Целями учета являются:

2.1. Получение достоверных данных о количественном и качественном составе лошадей, имеющих владельцев, распределение их численности по районам и административным округам.

2.2. Выявление, размещение и спасение лошадей, оставшихся без надзора и попечения со стороны владельца, возвращение их прежнему владельцу или передача новому.

2.3. Получение достоверных данных о коневодческих хозяйствах и количестве содержащихся в них лошадях, о наличии свободных мест для размещения дополнительного количества животных, а также о квалификации персонала, необходимой для предполагаемого использования лошадей.

2.4. Получение достоверных данных об основных направлениях использования лошадей в г.Москве и о количестве животных, задействованных в тех или иных мероприятиях.

2.5. Обеспечение комплекса мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, своевременному обеспечению биопрепаратами и другими лекарственными средствами, используемыми в коневодстве, а также оказанию помощи при плановой обязательной вакцинации лошадей и осуществлении контроля со стороны уполномоченных государственных органов.

2.6. Подтверждение имущественных прав и юридической ответственности владеющих лошадьми физических лиц, организаций и предприятий независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, создание единой городской информационной системы и базы данных по лошадям и их владельцам.

2.7. Установление лиц, ответственных за содержание, сохранность и использование лошадей, гуманное обращение с ними. Определение квалификации этих лиц.

2.8. Регламентация работ по использованию, транспортировке лошадей, строительству, оборудованию, капитальному ремонту и благоустройству мест их содержания, тренинга и использования.

2.9. Присвоение городского индивидуального пожизненного номера каждой лошади с выдачей владельцу учетных документов.

3. Термины и определения

- Владелец лошади- юридическое или физическое лицо, обладающее имущественным правом владения лошадью или фактически владеющее ею, ответственное за здоровье и использование лошади.

- Лошадь владельца - лошадь, имеющая постоянное место содержания, за которой обеспечен контроль со стороны владельца.

- Безнадзорная лошадь - лошадь, владелец которой не установлен, и/или лошадь, оказавшаяся без надзора и опеки со стороны владельца.

- Лошадь, временно пребывающая в г.Москве, - лошадь, пребывающая на территории города на протяжении не более 90 дней в связи с ее транспортировкой или участием в спортивных, культурно-массовых и других городских мероприятиях.

- Городской учет лошадей - комплекс мероприятий по определению численности поголовья лошадей в г.Москве, задачами которого является получение достоверных данных о количественном и качественном составе как лошадей, имеющих владельцев, так и безнадзорных.

- Направления использования лошадей - не запрещенные законом регламентированные виды работ и услуг, а также другие направления деятельности человека, связанные с использованием лошадей.

- Учетный талон - документ, подтверждающий занесение данных о лошади в общегородскую базу данных и присвоение городского индивидуального пожизненного номера, а также содержащий сведения о предполагаемом направлении использования лошади.

- Учетная карточка лошади - документ, включающий в себя сведения о животном, данные о вакцинации, лабораторно-диагностических исследованиях лошади и месте ее постоянного (временного) содержания, соответствующих (требуемых) условиях для содержания и использования животного.

4. Порядок учета лошадей в г.Москве

4.1. Все лошади, находящиеся на территории г. Москвы, принадлежащие гражданам и организациям, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, подлежат городскому учету.

4.2. Лошади, кроме временно пребывающих на территории города, должны быть поставлены на городской учет в течение месячного срока после приобретения или достижения жеребенком 6-месячного возраста.

4.3. Жеребята в возрасте до 6 месяцев ставятся на учет только в органах госветнадзора (без оформления паспорта лошади), по достижении 6-месячного возраста животное учитывается в соответствии с п.4.2 настоящей методики.

4.4. Информационное и материальное обеспечение городского учета лошадей, аналитическую работу с информацией и выработку предложений по программам мероприятий, связанных с городским учетом лошадей, а также поддержание общегородской базы данных осуществляет Государственный справочно-информационный центр по проблемам животных (ГСИЦ).

4.5. Формами учетных документов и компьютерными программами, необходимыми для проведения учета, а также обучение персонала, принимающего участие в учете лошадей, обеспечивает ГСИЦ.

5. Организация и проведение учета

5.1. Постановке на учет в обязательном порядке подлежат:

- лошади, владельцами которых являются физические лица;
- лошади, владельцами которых являются юридические лица;
- лошади безнадзорные, если таковые будут обнаружены на территории города.

5.2. Постановка на учет организуется и обеспечивается Государственным справочно-информационным центром по проблемам животных (ГСИЦ).

5.3. Объединению ветеринарии г.Москвы, Комитету физической культуры и спорта Правительства Москвы, префектурам административных округов совместно с районными Управами сообщать в ГСИЦ о случаях ненадлежащего использования и/или нарушения установленного порядка коммерческого использования лошадей, а также о местах их содержания.

5.4. Переучет лошадей осуществляется ежегодно.

5.5. Процедура учета:

- учет лошадей, владельцами которых являются юридические и физические лица, осуществляется рабочими группами ГСИЦ в местах постоянного содержания животных при участии представителей организации-владельца. В состав рабочих групп могут входить представители общественности, а также участковые инспектора милиции;
- сотрудники ГСИЦ производят опрос владельцев, знакомят их с Временными правилами ввоза, содержания, использования и транспортировки лошадей в г.Москве. Данные о животном, его владельце и другие необходимые данные заносятся в карточку учета лошади, при этом лошади присваивается городской учетный номер, а владельцу выдается учетный талон.

5.6. Порядок передачи и хранения информации:

- электронные копии учетных карточек вносятся в базу данных ГСИЦ;
- при изменении информации о лошади в учетной карточке делаются соответствующие записи и обновляются сведения в базе данных ГСИЦ;
- переучет лошади осуществляется ежегодно или при смене владельца, идентификационный номер при этом остается неизменным;
- недействительные и/или испорченные бланки учетных документов, документы погибших или утраченных тем или иным способом лошадей возвращаются в ГСИЦ и сдаются по акту;
- учетные документы хранятся в течение всей жизни лошади.

6. Обязанности предприятий и граждан - владельцев лошадей

Владелец лошади обязан:

6.1. После получения паспорта (племенного свидетельства) лошади обратиться в Государственный справочно-информационный центр по проблемам животных, пройти процедуру городского учета и получить талон городского учета лошади.

6.2. Предъявлять талон городского учета лошади при использовании, передвижении (транспортировке) лошадей, а также при проведении уполномоченными органами проверок коневодческих предприятий.

6.3. Сообщать в Государственный справочно-информационный центр по проблемам животных о смене постоянного места содержания лошади или изменении направления ее использования.

6.4. В случае гибели, пропажи или иной утраты лошади немедленно сообщить в Государственный справочно-информационный центр по проблемам животных.

Вверх